英国“脱欧”三年 “最初 的梦想”实现了吗 ?******
(国际观察)英国“脱欧”三年 “最初的梦想”实现了吗 ?
中新社北京2月1日电 题:英国“脱欧”三年 “最初的梦想”实现了吗 ?
作者 张焕迪 肖玉笛
距离2020年1月31日英国正式退出欧盟已有三年时间。三年里 ,“脱欧”如何影响英国 ?支持英国“脱欧”的人数比例为何会下降?“脱欧”后 的英国与欧盟关系如何?中国社会科学院欧洲研究所副研究员、英国问题专家孔元接受中新社专访时指出 ,英国虽然实现了“脱欧”的部分政治诉求,但其经济问题并未因“脱欧”迎刃而解 ,这极大影响了英国国内对“脱欧”问题的民意倾向 ,英国与欧盟关系也因“脱欧”问题受到考验 。
“脱欧”为寻自由 实则难偿所愿
孔元指出 ,对自身“被边缘化”的担忧是英国选择“脱欧” 的重要原因 。随着欧盟一体化程度加深 ,英国对欧盟事务决策 的影响力却在逐渐下降 。21世纪以来欧洲面临 的欧元危机 、难民潮等问题也令英国对欧盟 的部分制度和决定愈发不满。
孔元认为 ,英国“脱欧”的部分政治诉求确实得到了实现。英国脱离欧盟后不再受到欧盟法律法规 的限制 ,进而重获更多自主权,能够通过修改或制定法规帮助国家发展。另外 ,以前首相约翰逊为代表的英国保守党人通过推进“脱欧”议程获得民众支持,稳固了执政权力 。
同时 ,英国希望通过“脱欧”成为一个对全球事务有影响力 的“世界的英国” ,而不仅仅是一个只对欧洲事务有影响力 的“欧洲的英国” 。孔元认为,在这一点上英国未能得偿所愿。
“从英国脱离欧盟后在全球作出 的外交努力中可以看出 ,英国有表现自身全球领导力的意愿 ,但实际上缺乏执行和贯彻这种意愿 的能力。英国对自身国家实力 的认知也高于许多国家对其 的定位 。”孔元分析称。
“脱欧”令经济雪上加霜 国内民意动摇
孔元指出 ,尽管有人认为,从长远来看英国将通过“脱欧”获得经济利益 ,但实际上 ,英国迄今几乎未能实现任何“脱欧”的经济诉求。
孔元称 ,与政治诉求类似,英国希望通过“脱欧”开拓更广阔 的市场,与亚太等地区的更多国家达成贸易伙伴关系,但此举收效不佳 。“尽管英国已经与日本 、澳大利亚等几个国家签订自贸协议,但与美国等国的自贸协定签署遥遥无期,在加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)等关键问题上也需要更多时间 。”
孔元同时指出,英国经济本身就存在结构性问题 ,如去工业化严重 、对消费和服务依赖程度较高 、劳动力数量不足等 。在这些问题上,“脱欧”不仅没有起到缓解作用 ,反倒雪上加霜。
英国首都伦敦作为全球重要的金融城市,“脱欧”之后大批金融机构离开伦敦迁往其他地区,英国流失了大量人才,竞争力因此下降 。2022年以来 的乌克兰危机也使英国经济承压更重 ,一段时间以来英国各界的罢工就是经济衰退的一个缩影。
英国2016年举行“脱欧”全民公投时,支持“脱欧”的人数比例为52% 。但数据统计机构Statista近期发布 的一项民调结果显示 ,54%的受访英国人认为离开欧盟是错误 的 ,仅34%的人认为这 是正确 的决定 。
对此,孔元称 ,越来越多的英国“脱欧”派人士开始动摇甚至后悔自己 的选择,经济问题 是导致这种现象的重要原因。
“脱欧”遗留棘手难题 英欧关系面临考验
有德国媒体认为 ,英国“脱欧”后 ,欧盟失去了其第二大经济体及欧盟预算 的第二大净捐助国,对欧盟自身发展有着不可挽回 的负面影响。尽管欧盟方面多次劝说英国放弃“脱欧”,但也未能阻止英国“脱欧”成为事实。“脱欧”问题遗留的诸多争议与难题也考验着英国与欧盟的关系 。
“北爱尔兰相关问题就 是遗留下来 的一个棘手难题 。虽然英国与欧盟在相关问题上达成一定共识并签订了‘北爱尔兰议定书’ ,但其中部分规定存在问题,英欧双方至今仍无法就修改规定达成一致 。”孔元称 ,“另一方面,英国与欧盟仅在贸易方面达成了‘脱欧’协议,在防务安全合作方面却没有确定一个新 的成熟机制 ,相关问题至今也没有解决 。”
孔元认为 ,复杂 的“脱欧”问题导致英国政府与欧盟关系出现裂痕,特别是在特拉斯担任英国首相 的一段时间里 。不过,苏纳克2022年10月接任英国首相后作出了许多努力试图修复英国与欧盟 的关系。“苏纳克意识到,只有处理好与欧盟的关系,才有可能解决英国经济问题。”孔元说。(完)
(文图 :赵筱尘 巫邓炎)