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多措并举着力扩大国内需求******
作者 ：任晓刚（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）
近日，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》 ，进一步明确了坚定实施扩大内需战略 、培育完整内需体系 的发展方向 ，释放出夯实国内基本盘 、打造内需新动力 的发展信号，为推动经济发展加速回到正常轨道 、实现整体性好转提供了重要抓手。
坚定实施扩大内需战略、培育完整内需体系 ， 是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进 的新发展格局 的必然选择 ， 是促进我国长远发展和长治久安的战略决策 。党 的二十大报告明确提出 ，要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平 。当前，多措并举扩大国内需求 ，具有重大意义 。
首先 ，畅通 、拓宽、稳固劳动力收入渠道和路径 ，提振消费信心 、增强消费意愿。通过深化劳动力市场化一体化体制改革，畅通劳动力和专业技术人才社会性流动渠道，能够促进区域间、城乡间、行业间要素流动，并加快完善本地劳动力输出服务保障体系，提高劳动力工资收入水平 。同时 ，要培育新型农业经营主体优势 ，促进农业适度规模经营、提升农业生产效率 ，加大对农村劳动力创新创业帮扶力度，增加农村经营性收入 。
其次，提高产品和服务质量，推动消费扩量增质 。党 的二十大后的首个中央经济工作会议指出，要把恢复和扩大消费摆在优先位置 。恢复和扩大消费 的前提就是要改善消费基础条件 。一方面，要提高居民消费基础设施产品和服务供给水平和能力，夯实居民消费基础。通过加大城乡基本公共服务供给 ，促进城乡基本公共服务均等化 。不断加大乡村教育、医疗卫生服务体系 、社会保障 、社会性基础设施建设支持力度，提高乡村基本公共服务供给保障能力 。另一方面 ，推动传统产业和新兴产业深度融合发展，实现产业链价值链创新链提质换挡，在更好满足消费结构升级需求的同时 ，推动消费结构 、投资结构不断升级 。要发挥传统产业规模大、配套齐全、消费带动力强等优势 ，夯实消费需求主力军地位。同时，深入推进计算机、云计算 、大数据 、区块链、物联网等新一代信息通信技术向制造业 、战略性新兴产业广泛渗透 ，加快推动制造业企业、高新技术企业及其他企业数字化转型发展，实现制造业 、战略性新兴产业智能化 、数字化、绿色化发展 ，着力实现消费与投资的结构升级。
再次 ，推动供给侧需求侧结构升级，释放巨大国内需求潜力。要把握好新一轮科技革命和产业变革的历史机遇 ，建立健全关键核心技术攻关新型举国体制，破解“卡脖子”难题 ，完善基础研究、应用研究 的投入体制机制 ，加快新能源 、人工智能 、数字技术 、绿色低碳 、量子计算等前沿技术研发与产业化应用 ，培育一批面向光伏 、新能源汽车、能源循环利用、污染防治等的战略性新兴产业，创造新消费和投资需求 ，释放巨大国内需求潜力。与此同时 ，通过发展消费新模式 ，推动线上线下消费深度融合 ，满足多样化消费需求。完善有关新能源汽车消费 、光伏产业补贴政策，加大新兴产业消费投资力度。加快补齐农村和城市流通体系短板 ，发展农村电商和物流快递配送 ，加强农产品仓储保鲜设施建设 ，畅通工业品下乡 、农产品进城渠道 ，促进产销高效对接 。
此外，进一步扩大国内投资规模和强度，持续激发国内经济增长潜力 。通过加快实施“十四五”重大工程，发挥基建投资在阶段性稳增长中 的重要作用。同时统筹中央、地方政府财力，加大中央转移支付力度、鼓励地方积极筹措资金 ，实施更加积极高效财政政策和更为灵活便捷货币政策开展基础设施投资，向民生补短板领域项目倾斜，并加强对科技创新、产业链供应链安全、绿色发展、乡村振兴等领域的财政支出倾斜力度 。
要实施好以工代赈、政府购买等重要工程项目 ，以重点工程项目投资吸纳当地群众就业 ，充分发挥其重要载体作用。一方面 ，增加政府投资重点工程项目数额，提高政府投资额度，尽可能多地通过实施以工代赈增加有效投资规模 。另一方面 ，围绕新一代信息化基础设施建设 、城市更新 、乡村振兴等重要领域，充分挖掘相关项目主体投资潜力。在此基础上，通过延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费和贷款贴息政策 ，延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划等措施 ，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设 ，持续推动民营企业高质量发展 ，保护市场主体 、激发市场主体活力 。
《光明日报》（ 2023年01月12日 02版）
国是访问丨全球通胀高企 ，2023年如何稳物价？******
文/刘文文
国际涨、国内稳，这 是2022年中国物价运行情况 的真实写照。
过去一年，中国物价总水平持续平稳运行 ，国内CPI单月涨幅始终运行在3%以下 ，全年上涨2%，大幅低于美国8%左右、欧元区8%以上、英国9%左右等发达经济体涨幅 ，也明显低于印度、巴西 、南非等新兴经济体7%-10%(1-11月份) 的涨幅 。
这一成绩意味着什么？中国为保供稳价作了哪些努力？2023年如何继续稳物价 ？
中国宏观经济研究院综合形势研究室主任 、研究员郭丽岩接受中新社国是直通车专访强调，中国有底气 、有能力保持物价总水平基本稳定 。
CPI上涨2%意味着什么 ？
郭丽岩指出，在欧美等经济体通胀“高烧不退”背景下 ，中国持续稳定物价运行 的努力与成效令全球瞩目。
2022年全年 ，中国CPI同比上涨2%，持续运行在合理区间 ，剔除食品和能源的核心CPI则一直在1%左右 的相对低位 。
郭丽岩指出 ，中国能够维持住相对较低的物价水平 ，在当前 是十分难得 的宏观经济治理绩效，与陷入高通胀甚至 是恶性通胀的其他经济体形成鲜明对比 。
2022年以来，欧美等经济体CPI连创40年来 的历史新高，虽然近期有所回落 ，但2022年12月份欧元区CPI同比上涨9.2%，美国CPI同比上升6.5%，仍处于高位运行。此外，土耳其、阿根廷等新兴市场经济体更是出现了持续 的恶性通胀 。
保供稳价中国如何出招 ？
在郭丽岩看来 ，中国保持物价基本稳定 的主要原因和经验，就是坚持以人民为中心的发展思想 ，强化粮食、能源产供储销体系建设，加大保供稳价工作力度，切实兜住兜牢民生底线 。
首先是重要民生商品 的保供稳价，不断完善价格调控机制。压实“菜篮子”市长负责制。在提升本地自主保障能力 的同时，促进产销衔接，强化主产区和主销区之跨区合作 ，共担保供稳价责任。产地采购 、道路运输 、终端配送各环节保通保畅 。健全成品粮油、猪肉、北方城市冬春耐储蔬菜等储备并充实在库 ，增强储备调节能力。
其次是基础能源 的保供稳价，立足国情，以煤炭为“锚” ，构建保供稳价体系，有序释放煤炭优质产能 ，健全煤炭产供储销体系 ，完善煤电价格形成机制，压实保供稳价责任 ，有力维护了能源领域产业链供应链稳定运行 。
此外，2022年阶段性调整价格补贴联动机制，降低启动条件，扩大保障范围 ，全年各地累计发放价格临时补贴数十亿元 。
2023年物价能否稳住 ？
进入2023年 ，国际大宗商品价格可能高位波动，输入性通胀压力仍然存在 ，中国如何进一步稳住物价 ？
郭丽岩表示 ，当前稳定物价总水平 的基础坚实 ，2022年已经实现了3%左右的年度物价调控目标 ，展望今年 ，中国稳物价的底气和能力进一步增强。
一方面 ，中国经济长期向好的基本面没有变，预计2023年经济整体回升；产业体系韧性足 ，市场潜力空间大 ，内需对经济增长 的支撑动能将进一步增强，能够有力对冲和化解不利冲击。
另一方面 ，中国坚决不搞“大水漫灌”强刺激 ，稳健的货币政策精准有力，能够为实体经济提供更有力和更高质量的支撑，同时也为稳定物价提供良好 的宏观环境。特别是粮油肉蛋奶蔬果等重要民生商品保供稳价调控机制不断完善 ，调控能力不断提升。
“总体而言 ，我们有底气、有能力保持物价总水平基本稳定 。”郭丽岩说。
（文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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